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      《2020年10個民生領域管理服務提升行動方案》發布會

      項 目:《2020年10個民生領域管理服務提升行動方案》發布會
      發布人:市政府辦公廳副主任 孫授賓 
      時 間:2020年4月24日 15:00
      地 點:青島國際新聞中心
      執行團隊
      監 制:韓麗楠
      策 劃:胡振華 李江 
      采編群:紀禮家 姜昌健
      技 術:王有齋 杜嘉源


      主持人:各位記者朋友們,大家下午好!

        歡迎參加2020年10個民生領域管理服務提升行動首場新聞發布會。日前市委市政府研究通過了2020年10個民生領域管理服務提升行動方案,著力解決群眾反映集中的重點、難點、痛點、堵點問題,市政府將組織系列新聞發布會,分別發布行動總體方案以及每個領域的具體工作方案,今天的首場發布會我們邀請到市政府辦公廳副主任孫授賓同志,市人力資源和社會保障局副局長王堯同志,市醫療保障局副局長張可功同志,以及相關處室的負責人。

        首先請孫授賓副主任發布2020年10個民生領域管理服務提升行動方案,有請。

      孫授賓:媒體朋友們,大家下午好!

        為貫徹省委“重點工作攻堅年”部署要求,落實市委、市政府重點工作,進一步推動城市治理體系和治理能力現代化,圍繞結合“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,經市委、市政府同意,市政府辦公廳聚焦市政務服務熱線近年來受理的來話來信等情況,著重從群眾關注的10個民生重點領域入手,在全市開展10個民生領域管理服務提升行動,解決好群眾反映集中的重點、難點、痛點、堵點問題。

        2019年我們開展了群眾關注的10個民生領域集中整治工作,突出解決具體問題,260項工作任務基本完成,取得了成效。今年10個民生領域管理服務提升行動突出長效機制的建立,10個領域共包括41項長效機制,希望通過源頭治理,努力實現同類問題投訴量明顯下降、群眾滿意度不斷提升的工作目標。

        一、住宅小區管理服務提升行動

        推進住宅小區業主委員會換屆、物業企業換聘順暢交接,發揮業主委員會作用。規范房地產開發企業與物業企業、業主對新建物業(商品房)交接流程,加強裝修管理,預防發生爭議糾紛,全面提升我市物業管理水平。規范群租管理,減少鄰里影響。

        二、消費糾紛管理服務提升行動

        重點解決消費預付卡、培訓機構等消費領域產生的收退費糾紛,解決網絡訂餐因質量、配送產生的糾紛。督促商家自覺履行商品(特別是網購商品)“三包”規定。整治汽車4S店強制購車者購買指定保險、加裝內飾及繳納金融服務費等突出問題。依法嚴格禁止農貿市場、商場、超市使用難降解塑料袋。規范網絡交易平臺和網絡經營主體經營行為。

        三、供熱管理服務提升行動

        重點推進群眾反映的供熱不達標問題整改,及時解決新建小區新增供熱需求,妥善回應群眾對商服樓供熱價格投訴等問題。調整實行集中供熱的商業單層房屋改雙層公寓的供熱價格。

        四、養犬管理服務提升行動

        依法查處不文明養犬行為。規范農貿市場、步行街等人員密集場所犬只攜帶秩序。加強禁養犬專項清理。加大對寵物經營場所違規經營引起的衛生、氣味、噪音、垃圾處理等問題的監督檢查。解決流浪犬擾民問題。

        五、房屋產權管理服務提升行動

        重點推進群眾反映強烈、交付多年的“問題產權”項目辦證進度。進一步規范房地產項目交接工作流程,整治房地產項目延期交付問題。加強房地產項目監管,包括房地產項目開竣工階段監管。

        六、未貫通道路管理服務提升行動

        重點推進未貫通道路打通、道路維護等工作,摸清底數,提高道路規劃技術標準,加大城區路網密度。加快規劃道路、新建小區周邊道路建設進度。對全市范圍內修建后長期未交付或者交付后長期未命名道路進行全面排查,及時交付、命名。

        七、市容環境管理服務提升行動

        重點整治占用公共區域(特別是公共綠地、消防車通道、疏散通道)、私搭亂建及擅自改變房屋結構等問題。堅決遏制新生違建,有序清理存量違建。依法簡化違法建設查處、拆除程序,提高違法建設拆除時效。依法依規切實加大建筑外立面違法行為的執法力度。解決飯店油煙噪音擾民等問題。嚴格落實綜合執法協作配合機制,生態環境部門對餐飲油煙噪音污染加強日常監管,配合相關單位開展全市餐飲業禁設區有關工作;行政審批部門嚴格落實餐飲業禁設規定;綜合執法部門對油煙噪音違法行為依法實施行政處罰,合力推進治理。提高浮山、團島山、北嶺山等山頭公園環境、設施整治水平。

        八、旅游管理服務提升行動

        妥善處置涉及游客在青住宿、餐飲、旅行社、導游、景區服務等相關問題,努力減少游客投訴,堅決避免產生對青島城市形象造成較大不良影響的負面輿情。加強市旅游信息咨詢中心建設管理,為游客提供高品質的咨詢服務。

        九、交通秩序管理服務提升行動

        進一步優化市區道路交通信號配時,提高道路通行效率。加大對大貨車、快遞外賣車輛違法行為、以及違章停車行為查處力度。開展“僵尸車”全面清理工作。著力解決醫院、學校周邊擁堵,以及學校、居民小區周邊停車難問題。在客流量較大的公交始發站設置排隊護欄。協調落實公交停車場規劃、建設工作。加強出租車、網約車管理。

        十、工資保險管理服務提升行動

        清理整頓人力資源市場秩序。提升外地人員遷移社保工作效率。提升勞動仲裁時效。整治醫療機構騙保行為。

        10個民生領域管理服務提升行動是今年市委、市政府研究確定的一項重要工作,與我市民生和經濟社會發展息息相關,需要舉全市之力推動,市政府各牽頭單位要主動作為,敢于攻堅,相關責任單位也要共同擔當,各區(市)政府要加強與各相關部門的聯動,形成合力。各責任單位要密切協同,加強難點問題會商研判,研究具體對策措施,層層壓實工作責任。也希望社會各界和廣大市民積極參與,共同把各領域管理服務提升行動工作落細、落小、落地、落實,力爭年內取得明顯成效,為建設開放現代活力時尚國際化大都市做出貢獻。

        謝謝大家!

        主持人:感謝孫主任的介紹,下面請王堯副局長發布工資保險管理服務提升行動的具體工作方案,有請。

        王堯:新聞媒體的朋友們,大家下午好!

        為貫徹省委“重點工作攻堅年”部署要求,落實市委、市政府重點工作,進一步推動城市治理體系和治理能力現代化,結合“我愛青島·我有不滿·我要說話”民聲傾聽主題活動,聚焦工資保險管理服務方面群眾反映的重點難點問題,全面提升人社工作,不斷增強企業和群眾的獲得感、幸福感,市人社局制定了2020年工資保險管理服務提升行動方案,下面由我介紹方案具體內容。

        一、實施清理整頓人力資源市場秩序專項行動

        一是查處非法人力資源服務機構。與有關部門建立信息共享機制,及時規范人力資源服務機構的服務行為,依法嚴厲查處未經許可擅自從事職業中介的違法行為,對被行政處罰的違法單位要及時向社會公示。

        二是拓展勞動保障投訴舉報渠道。全面推行勞動保障監察手機投訴舉報平臺,實現“不見面舉報投訴”全天候隨時隨地維權。打造市、區市兩級勞動保障監察線上線下服務平臺,案件按期結案率達到98%。

        三是提升人力資源社會保障政務熱線服務效能。搭建“在線問政、自助語音、政務信箱、移動終端”等于一體化12333民生服務平臺,提高服務熱線接通率。采用圖解、微視頻、漫畫等多種形式,廣泛宣傳人力資源社會保障政策。

        二、實施勞動人事爭議仲裁時效提升行動

        一是推行勞動人事爭議仲裁要素式辦案。優化立案流程,縮短送達時間,提升開庭效率,力爭全部案件整體提速30%以上,努力使全部仲裁案件當期和按期結案率達到100%。

        二是推行勞動人事爭議調解仲裁有效銜接。加大仲裁機構案前、案中調解力度,引導當事人優先選擇案前調解,通過調解快速結案,提高爭議處理時效,調解一個是成本低,一個是時間短,我們列的指標是調解率要達到60%。設立拖欠農民工工資速裁庭,這是今年的一個創新,全部案件按期結案率達到100%。

        三是推行勞動人事爭議在線仲裁,這是應對疫情我們采取的一個新的舉措,開展在線立案、調解、證據交換、庭審、送達等相關環節,促進勞動人事爭議案例處理便捷高效。需要說明一下,在線仲裁對案件有一些特殊的要求,雙方沒有異議,案件相對來說比較簡單,對于這些可以采取一些在線的方式。

        三、實施保障農民工工資支付專項行動

        一是發揮省農民工工資支付監管平臺作用。提升監管效能,利用監管平臺欠薪預警功能,加大對企業欠薪問題和欠薪隱患的發現和查處力度,抓早抓小,及時消除隱患。

        二是加強農民工工資支付專項執法檢查。把治理拖欠農民工工資作為勞動保障監察執法重點,定期開展專項檢查和專項排查,及時發現、處置拖欠農民工工資問題。同時將建設領域作為重點,集中檢查整治拖欠農民工工資問題。

        三是強化欠薪行為信用聯合懲戒。組織實施企業勞動保障守法誠信等級評價、重大勞動保障違法行為社會公布、拖欠農民工工資“黑名單”等制度,將惡意拖欠農民工工資列入我市失信黑名單,及時將黑名單傳送給市信用部門和省級人力資源社會保障部門,使失信企業“一處失信、處處受限”。

        四、實施外地人員轉移社保效率提升行動

        一是全面優化社保經辦業務流程。推行使用電子數據傳遞省內跨市社保轉移材料,即時辦結收接憑證、開具聯系函業務,將出具信息表、劃轉基金業務的辦理時限,由國家規定的15個工作日縮短為10個工作日。

        二是全面推進社保經辦服務數字化轉型。建設社保智慧應用平臺,開通養老保險關系手機客戶端辦理通道,推進養老保險轉移接續業務網上申辦、全城通辦,實現讓“數據多跑路、群眾少跑腿”。

        三是全面提升社保經辦服務質效。開設社保政策網上培訓,推出午間服務、延時服務、雙休日預約服務,最大限度方便企業和群眾辦事。

        謝謝大家。

        主持人:感謝王局長的介紹,下面請張可功副局長發布工資保險管理服務提升行動相關具體工作方案,有請。

        張可功:各位媒體朋友,下午好!下面我介紹一下工資保險管理提升行動方案的第五項內容。第五項內容是實施整治醫療機構騙保行為專項行動。

        一是組織開展打擊欺詐騙保集中宣傳。這項工作現在已經開展了,組織各級醫保部門開展為期一個月的“打擊欺詐騙保維護基金安全”集中宣傳月活動,通過媒體報道、發放材料、有獎問答等多種形式,廣泛宣傳醫保基金監管法規政策,曝光典型案例,暢通舉報渠道。

        二是開展扶貧領域欺詐騙保專項檢查。整合市、區(市)兩級醫保監管力量,組建工作專班,針對醫保扶貧領域欺詐騙保行為,采取數據篩查、突擊檢查、區市互查、審核抽查等多種方式開展專項檢查,嚴肅查處部分定點醫療機構利用貧困人員身份辦理低標準或虛假住院以及過度醫療等行為。

        三是組織全市定點醫藥機構開展自查自糾。按照屬地管理原則,組織定點醫藥機構對執行醫保政策、履行醫保服務協議、疫情防控期間醫保基金合法合規合理使用等情況進行自查,發現問題立即整改,涉及的違規基金主動退回,將自查自糾情況作為協議管理和監督檢查的重要依據。

        四是開展重點領域專項打擊行動。充分利用大數據分析精準鎖定檢查對象,抽調各級醫保部門業務骨干和第三方專家組成工作專班,采取“飛行檢查”的方式組織對全市部分定點醫療機構進行檢查,發現問題嚴肅查處。

        感謝大家對醫保工作的關心支持,謝謝大家!

        主持人:感謝張局長的介紹,下面把時間交給媒體朋友們,請媒體朋友們就三位發布人發布的內容進行提問,提問前請通報一下所代表的新聞單位。

        記者:各位領導好,我是《中國改革報》的記者,想請問一下孫主任,我市今年基于何種原因開展10個領域管理服務提升行動?謝謝。

        孫授賓:感謝媒體朋友對這項工作的關心、支持和參與,這項工作是由市政府辦公廳協調組織,去年市政府辦公廳熱線辦開展了在10個民生領域確定了260個具體的事項進行了集中整治,我們的責任區市和責任部門單位共同努力,通力協作也取得了一定的成效,今年這項管理服務提升行動,就是在去年工作的基礎上由市政府辦公廳熱線辦對近三年的市民來電、來話、來信開展大數據的分析進行綜合的比對,特別是緊緊圍繞市委市政府的重點工作,緊密結合當前開展的“我愛青島·我有不滿·我要說話”民生傾聽主題活動,確立了這10個民生領域進行管理服務的提升,通過這項提升行動,實現一個下降,一個提升。下降是同類問題的投訴要明顯下降,提升是群眾的滿意度要不斷的提升,謝謝。

        記者:各位領導好,我是大眾網的記者,我想提問的問題是國務院《保障農民工工資支付條例》5月1日將正式實施,市人社局將采取哪些措施貫徹落實?謝謝。

        王堯:首先謝謝媒體朋友對我們人社工作多年以來的關心和支持。應該說國務院《保障農民工工資支付條例》是我們國家一個非常重要的管理文件,我們國家近年來非常重視構建和諧勞動關系,保障農民工工資的支付。2015年我們黨中央國務院出臺了中共中央和國務院構建和諧關系的勞動意見,這是建國以來最高的一個意見。今年5.1號,國務院《保障農民工工資支付條例》也將實施,應該說這是對保障我們的勞動關系的和諧,促進農民工工資支付會起到一些積極的作用。

        圍繞這個支付條例的貫徹,作為政府人社部門,我考慮主要有以下幾個方面的入手:

        一是加強《條例》的宣傳,我們將結合對《條例》的貫徹,從4月底到5月份開始,要加強對《條例》的宣傳,并且從4月底已經制訂好了實施方案,將5月份列入我們的宣傳月,我們要組織一系列的宣傳活動,深入開展條例的進園區、進工地、進企業,通過宣傳進一步的增強用人單位主體的自覺守法意識,還要進一步的增強勞動者的維權意識,應該說用人單位是主體,應該守法的意識,通過我們的宣傳,積極的營造我們遵法和守法的氛圍。

        第二是暢通投訴舉報渠道,我們投訴舉報渠道非常多,市長信箱、12333、12345、網上留言、在線問政等等,我們拓展了投訴舉報渠道,我們建立手機APP平臺,通過手機就可以隨時進行投訴,我們實現隨時隨地的進行投訴,并實現了24小時的隨時隨地的維權。

        另外也通過媒體給勞動者提個醒,要通過一些正常的渠道來進行維權,因為我們作為行政部門是政府的相關職能部門,要把維護保障農民工工資作為自己的己任,作為工作職責,大家一定要通過正常的渠道維權。

        三是加大執法檢查的力度,我們將組織開展保障農民工工資支付的專項檢查,按照條例的規定,依法查處欠薪的單位,對于惡意欠薪的行為保持高壓態勢,各位新聞媒體也應該注意到,我們每兩個月公布一期欠薪的違法行為,另外剛才我也介紹了,我們強化欠薪行為的聯合懲戒讓企業一處失信,處處受限,我就回答道這里,謝謝記者朋友。

        另外我想說明一下,今天攻堅行動是我們和醫保局兩個部門來發布,給大家說明一下為什么我們是兩個部門發布,過去我們通常說的是“五險一金”,這“五險”主要是指養老、工傷、失業、醫療、生育,在這輪機構改革之前,這五項保險的管理和服務的職能都是我們人力資源和社會保障局來承辦,本輪機構改革根據工作需要,根據國家的部署和安排,我們青島成立了醫保局,我們張局長就是醫保局的副局長,我們醫療和生育的職能劃到新成立的醫保局去,所以就是兩個單位同時發布行動的現狀,和各位說明一下。

        記者:各位領導好,我是中國民生新聞網的記者,提問2020年,青島市醫保局在貫徹落實習近平總書記重要指示,嚴厲打擊欺詐騙保行為,切實加強醫保基金監管方面將采取哪些措施?請張局長簡要介紹一下,謝謝。

        張可功:首先感謝各位媒體朋友對于醫療保障事業的關心,醫療保障事業是民生工程,醫療保障基金是老百姓的救命錢,黨和國家對醫保基金的安全是非常重視,醫保部門自成立以來,始終把打擊欺詐騙保、維護基金安全作為頭等大事來抓。習近平總書記在中紀委十九屆四次全會上強調,要堅決查處醫療機構內外勾結的欺詐騙保行為,建立和強化暢銷監管機制,2020年青島市醫保局將全面貫徹國家和省醫保局以及市委市政府的部署,以開展基金監管方式創新為起點,聚焦醫保領域存在的醫療服務行為的亂象,繼續開展基金監管的高壓態勢,具體的工作措施有幾項。

        一是組織各級醫保部門綜合運用舉報稽查與專項稽查、現場檢查與非現場檢查、人工檢查與智能監管、事先告知與突擊檢查等多種有效方式,對定點醫藥機構履行協議和遵規守法情況開展精細檢查,精確鎖定重點機構、重點行為和重點線索,對欺詐騙保行為實施精準打擊;打擊欺詐騙保行為我們檢查的內容既包括大型三級醫院,也包括基層醫療機構和既有公立定點醫療機構也有民營醫療機構。

        對查實具有欺詐騙保行為的,一律解除服務協議,涉嫌行政違法或犯罪的,要及時移送相關部門處理;對部分行為惡劣、情節嚴重的,要堅決予以實名曝光;對查實具有騙取醫保基金等違規行為的醫師,視情給予停止1至5年醫保結算資格的處理。

        二是加快推進市級醫保智能監控系統建設,同步推進智能監控大廳建設,統籌推進以醫保費用審核、醫保醫療行為監控、人臉視頻識別、藥品耗材追溯、基金風險預警五大體系為核心的醫保基金智能監控系統建設。現在對醫保的監管只靠人工是有很多的問題難以發現,現在還運用一些新的信息技術的手段,通過智能監控,目前我們正在抓緊推進智能監控系統的建設。

        三是推動建立政府主導,發展改革、公安、司法、財政、衛生健康、市場監管、醫保、稅務、行政審批等部門參加的打擊欺詐騙保分工協作機制,研究制定醫保基金聯合監管政策措施,部署開展打擊欺詐騙保聯合執法行動,形成統一協調、多方合作的綜合監管格局。打擊欺詐騙保也不是醫保部門一個部門的事,需要涉及到很多部門共同完成。

        四是出臺《青島市醫療保障信用信息管理辦法(試行)》,建立醫保信用信息的采集、公示、評價和運用制度,加強對定點醫藥機構、醫保醫(藥)師和參保人員的信用管理。探索建立聯合懲戒機制,對違反醫療保障法律法規規章的企事業單位及其有關人員的嚴重失信、失范行為,按照有關規定及時推送至相關信用平臺,實施多部門聯合懲戒。

        在這里,也希望廣大的市民積極參與醫保基金的監管,讓我們攜起手來,共同維護好醫保基金的安全,使用好老百姓的救命錢,謝謝大家!

        主持人:謝謝張局長。本場發布會的提問環節就到這里,深度的采訪需求會后可以聯系三位發布人,也有相關單位的負責同志在這里,也可以聯系市政府辦公廳電話熱線辦,電話是:88601277。

        10個民生領域管理服務提升行動是市委市政府今年確定的一項重要的工作,與民生和經濟社會發展都息息相關,近期我們還將就10個民生領域管理服務提升行動所涉及的其他9個行動陸續召開新聞發布會,歡迎媒體朋友們持續關注報道。

       

        本場發布會就到這里,感謝三位發布人,感謝媒體朋友們,謝謝大家!


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